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杭州市萧山区人民政府办公室关于印发杭州市萧山区加快推进军民融合产业发展的若干政策意见的通知

录入时间:2018-02-23来源:杭州市萧山区人民政府

杭州市萧山区人民政府办公室关于印发杭州市萧山区加快推进军民融合产业发展的若干政策意见的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

  《杭州市萧山区加快推进军民融合产业发展的若干政策意见》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  杭州市萧山区人民政府办公室

  2017年10月11日

  杭州市萧山区加快推进军民融合产业发展的若干政策意见

  为深入贯彻国家军民融合发展战略,按照《关于加快转型升级 建设充满创新活力的全国经济强区的若干政策意见》(萧委〔2017〕4号)文件精神,加快探索“民参军”机制创新和“军转民”开放创新,推进军民技术、产业、资本和人才融合,促进军民融合产业实现突破发展,特制定本政策意见。

  一、加强军民融合产业统筹规划

  加强规划引领,健全完善全区军民融合发展规划体系,将军民融合产业发展纳入全区国民经济和社会发展规划,并做好与战略性新兴产业、科技创新、信息化发展、人才招引、国防动员、交通运输以及全民教育等专项规划的衔接,切实落实军民融合发展的战略要求。

  二、支持军民融合产业示范基地建设

  大力支持军工集团、民营企业开展军民融合产业示范基地或产业园区建设,积极引导军民融合重大产业项目向基地或园区集聚,区级相关专项资金和产业投资基金,对符合政策条件的军民融合产业示范基地或产业园区建设给予倾斜支持。

  加大对示范基地和产业园区公共创新服务平台建设的扶持力度,对新认定为国家、省级科技企业孵化器,分别给予最高100万元、50万元资助;对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的,给予最高50万元、20万元资助。对获得国家、省级军民融合示范基地(示范企业、重大项目)称号的,分别给予100万元、50万元资助[包含本意见出台前已获得相应称号的示范基地(示范企业、重大项目)]。

  三、鼓励支持“民参军”企业做大做强

  支持军民融合企业建立健全军品研制体系,取得军工研制资质,提升技术水平、研发能力;鼓励军民融合企业参与军用标准编制,支持军民融合企业获得军民两用领域国家授牌的发明专利,拓宽“民参军”渠道;引导民营企业进入军工装备科研、生产领域,支持军民融合企业参与武器装备预研、承制等任务。加大对科技含量高、辐射带动作用强的军民融合重点项目的扶持力度,对列入省、市军民融合重点项目在土地、资金、融资、人才等方面给予支持。

  鼓励军民融合企业做大做强,大力发展总部型企业,按照总部经济发展扶持政策予以资助。对新获得国内、国外发明专利授权,分别给予每件不超过1万元、3万元资助,同一专利资助最高不超过3万元。对新获得国家、省专利金奖、优秀奖并在我区实施产业化的专利,给予最高20万元资助;对新认定为国家、省知识产权(专利)示范企业的,给予最高20万元资助。对作为第一起草单位制订国际标准、国家标准、行业标准的企业或组织,给予最高30万元、20万元、10万元资助,修订标准按制订标准的50%资助。鼓励企业申报军工资质,申请并获得武器装备科研生产单位保密资格认证、军工产品承制单位质量保证体系认证(国军标体系认证)、武器装备科研生产许可证认证、装备承制单位资格名录认证的企业,每通过一项认证给予20万元资助,四证齐全后再一次性给予20万元资助(包含本意见出台前已取得相应军工资质的企业)。

  四、鼓励军民两用技术相互转化与产业化

  鼓励军工单位、民营企业与省内外高校、科研院所开展产学研合作,建立军民两用技术研发中心、国防重点实验室、院士工作站等,加快国防军工的科技成果转化应用与产业化。

  鼓励企业技术创新,对新认定的国家、省、市级企业研究院、工程技术研究中心、研发中心(技术中心)、检测中心、工业设计中心、重点实验室(其中CNAS、CMA认证按市级标准认定),给予最高50万元、30万元、10万元资助。新获得国家科学技术奖(技术发明奖、科学技术进步奖)一、二等奖给予最高100万元、50万元资助,省部级科学技术奖一、二等奖给予最高30万元、15万元资助。以政府购买服务方式引进军民融合综合服务平台,给予100~500万元的启动资金支持,运作成效显著的给予不超过300万元/年的补助,有效期最长三年(由主管部门提交区委、区政府“一事一议”批准后实施)。

  五、拓宽军民融合产业发展融资渠道

  鼓励符合条件的社会资本参与军工企业股份制改革,加快发展军工混合所有制经济。鼓励、引导和支持符合条件的军转民、民参军企业开展资本运作,通过资产重组、上市融资、相互参股、兼并收购等多种途径,增强军工企业发展活力。引导金融机构和社会中介创新服务模式,支持军民融合产业示范基地或产业园区公共基础设施、重大项目和融资担保体系建设。政府产业发展引导基金要加大对军民融合产业发展的关注力度,支持军民融合企业开展兼并重组、重大项目建设。

  鼓励军民融合企业上市挂牌直接融资,对企业因上市进行股改给予资助,拟上市企业完成股改并被认定为区上市后备企业的,给予100万元资助;国家证监会辅导接收材料后,给予200万元资助;上市后,按其对区财政贡献给予股改成本资助;单个企业累计最高不超过1000万元。对企业因挂牌进行股改给予资助,单个企业累计最高不超过200万元。

  六、加强军民融合型人才队伍建设

  将军转民、民参军人才建设纳入全区人才规划体系和人才工程,重点支持急需紧缺的高层次经营管理、专业技术、高技能人才,并为其配偶工作安排和子女就学提供政策支持。积极依托社会智力资源优势培养人才,努力提高军民融合型人才培养效益,建立培养、使用、激励和保护企业家成长的长效机制。鼓励和支持企业加强科技创新团队建设、市场营销人才培养和高技能职工队伍建设,建立对军民融合发展骨干经营管理人员、核心技术开发人员的激励机制,引进高层次人才为我区军民融合产业发展服务。军民融合人才引进培育的相关扶持政策,参照《关于进一步实施人才强区战略加快萧山创新发展的若干意见》(萧委〔2017〕8号)文件执行。

  七、附则

  1.对全区军民融合发展有重大影响的项目实行“一事一议”政策,实行“一事一议”等其他特殊优惠政策的企业,原则上不再重复享受相关政策。

  2.本政策意见自发文之日起实施,由区发改局负责解释,如遇上级政策调整,按上级政策执行。